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Balance de la gestión ambiental
a 100 días de gobierno |
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Victor Campos |
El Centro
Humboldt presentó días pasados un primer informe para evaluar la gestión
ambiental del actual gobierno en sus primeros tres meses
Tomando
como antecedente la presentación de la “Propuesta de Agenda Ambiental”,
realizada a las diferentes fuerzas políticas que participaron en la
contienda electoral del año pasado, el Ing. Víctor Campos,
subdirector del Centro Humboldt, trazó un balance preliminar en el
cual se evidencia como el tema ambiental no ha tenido la relevancia que el
presidente Ortega se había comprometido prestarle a lo largo de la
campaña electoral.
Según
Campos, “las acciones del gobierno se han caracterizado por un
comportamiento errático, atribuible a la falta de definición de un programa
económico y social que no permite definir con claridad las prioridades de
los sectores, particularmente el sector ambiental. Creemos también que en la
gestión del Ministerio del Ambiente (MARENA), organismo rector del
sector ambiental, se ha mostrado falta de beligerancia y claridad y que las
líneas estratégicas definidas por las nuevas autoridades no han sido
consultadas, discutidas ni divulgadas. Nos preocupa -insistió Campos-
que en estos cien días haya habido una reducción a los espacios de
participación ciudadana para la gestión ambiental”.
Ejemplo de
esto es que todas las instancias de consulta y las comisiones mixtas de
participación gobierno-sociedad civil, establecidas por ley o por decreto
(Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, Comisión Nacional del Ambiente,
Comisión Nacional de Cambio Climático, Comisión Nacional de Educación
Ambiental, Comisión de Plaguicidas, Fondo Nacional del Ambiente, Comisión
Nacional de Bioseguridad, entre otros) aún no han sido convocadas.
En el tema
presupuestario, el Centro Humboldt consideró que hubo una disminución
generalizada de la asignación presupuestaria destinada a las instituciones
encargadas de la gestión ambiental, con la única excepción del Ministerio de
Agricultura (MAGFOR) que obtuvo un incremento sustancial del 73% para
atender la ejecución del Bono Productivo Alimentario, componente principal
del Programa “Hambre Cero”. Sin embargo, de ese programa todavía no se
conoce el marco institucional y las modalidades con que se va a ejecutar.
Los elementos positivos
En su
balance, el organismo de promoción ambiental evaluó como positivo lo actuado
por algunas instancias gubernamentales, como la Procuraduría General de la
República (PGR) y la Empresa Nicaragüense de Acueductos y
Alcantarillado (ENACAL), esta última por haber elaborado un plan de
emergencia para solucionar el problema de escasez de agua. “Por el momento
-agregó el subdirector del Centro Humboldt- se han adoptado medidas
paliativas, pero está claro que la solución no puede ser solamente repartir
agua, sino que hay que hacer un abordaje mucho más amplio en término de
producción y manejo adecuado de las aguas, que implica la participación de
otras instancias de gobierno y de la población en general”.
Otro punto
que se evaluó como muy positivo fue el cambio de política de Nicaragua
frente a la próxima reunión de la Comisión Ballenera Internacional (CBI),
expresando el voto en contra de la caza de ballenas y a favor de la
protección de los cetáceos.
La situación energética
En el
balance del Centro Humboldt tomó mucha relevancia la grave situación
energética que vive el país y las medidas que se tomaron en estos primeros
meses de gobierno. “En tema energético era urgente tomar medidas paliativas
para solucionar la crisis que se estaba viviendo en el país”, dijo Victor
Campos. “El gobierno intervino adquiriendo las plantas venezolanas que
van a generar 60 MW, pero fueron instaladas violando las normas y
regulaciones ambientales que establece la ley para ese tipo de actividad. No
se hicieron las evaluaciones de impacto ambiental correspondientes y no se
sabe si está previsto hacer los estudios para resolver ese problema. Habrá
que realizar una auditoria ambiental para ver los posibles efectos sobre el
medio ambiente y aportar eventuales correcciones”.
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Acuerdos Nicaragua
- Venezuela |
SIREL
quiso conocer la posición del Centro Humboldt con respecto a los
agrocombustibles y ese organismo mostró compartir con el gobierno la opinión
de que al país no le conviene atarse sólo a una fuente de energía y que,
además, hay que tener mucho cuidado cuando ese aspecto roza con problemas de
seguridad alimentaria. “Ya se están sintiendo los incrementos en la
industria avícola debido al aumento del precio del maíz. Ya se están
instalando plantaciones de palma aceitera en la zona del Río San Juan y eso
puede acarrear problemas ambientales. Para nosotros, lo importante es que se
mantenga un balance en las distintas fuentes de energía y que se pueda
incluir el uso de agrocombustibles de manera proporcionada con el tamaño de
la economía y con la demanda energética del país” contestó Campos.
El sector
forestal y la agricultura fueron otros dos sectores analizados en ese
informe. En estos primeros meses de gobierno se reportaron los mismos
volúmenes de madera extraída del año pasado y esto a pesar de la Ley de Veda
Forestal existente. Se han seguido otorgando permisos de aprovechamiento y
sin embargo, no se advierte en el Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
un plan coherente que trate de ordenar el manejo de este sector tan
importante para el país.
En
agricultura, el Centro Humboldt reconoció la buena intención de ayudar a los
pequeños productores con la importación de urea desde Venezuela,
enfocando al mismo tiempo los peligros que esta medida podría generar. “Es
importante saber -aseveró Campos- que el manejo excesivo de urea
puede provocar repercusiones importantes como procesos de eutrofización y
nitrificación de las aguas. El Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y el Informe de Evaluación de los Ecosistemas del Milenio
establecen la eutrofización de las aguas y los cambios climáticos, como dos
de los tensores ambientales más importantes a nivel global”.
Terminando
su intervención, el directivo del Centro Humboldt recordó como todavía no se
sabe nada de la incorporación del tema ambiental en el mandato negociador
con la Unión Europea y que no se avanzó en la elaboración de un Plan
Nacional de Adaptación al Cambio Climático. El gobierno comenzó también
conversaciones con importantes grupos económicos para desarrollar
megaproyectos en el país y la cooperación con el gobierno de Venezuela
ha tratado temas muy sensibles a nivel ambiental, como la construcción de
una refinería, de una industria para la producción de aluminio, la
importación de hidrocarburos y de urea.
Entre las
demandas que presentó el Centro Humboldt al Ejecutivo, se destacan:
-
La
necesidad de que las acciones se hagan con estricto cumplimiento del
marco jurídico ambiental vigente en el país.
-
Debe
implementarse un plan de consenso nacional que busque avanzar en el
cumplimiento de los Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM).
-
Promover el fortalecimiento de las instituciones encargadas de
garantizar la protección, conservación y uso sostenible del ambiente y
los recursos naturales.
-
Mantener y respetar los mecanismos de participación ciudadana.
-
La
intervención para solucionar algunos de los casos más representativos de
deterioro ambiental, entre ellos los casos de derrames de hidrocarburos
causados por las transnacionales ESSO, Spence Spong,
Texaco Caribbean INC, la detección de
Organismos
Genéticamente Modificados (OGM)
en el arroz, la contaminación del Lago Cocibolca, el uso de agrotóxicos
y la prohibición de la nueva docena sucia.
Al
Legislativo se pidió la aprobación de algunas leyes muy urgentes, entre
ellas la Ley General de Aguas Nacionales, La Ley de Prevención de los
Riesgos Provenientes de OGM, la Ley de Conservación y Utilización
Sostenible de la Diversidad Biológica.
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En Managua,
Giorgio Trucchi
© Rel-UITA
25 de abril de 2007 |
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