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Uruguay
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Un “Sí”
que fue un “No”
a las
privatizaciones
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Una fuerte
mayoría del electorado uruguayo rechazó en un referéndum una
ley que autorizaba a la empresa petrolera estatal ANCAP a
asociarse con empresas privadas. El resultado de la consulta
fue interpretado como un rotundo fracaso del gobierno y un
triunfo de la coalición de izquierda, que en 2005 podría
acceder por primera vez al poder en el país.
Los ciudadanos fueron convocados el domingo 7 a votar por
“Sí” o por “No” a la derogación de la ley, una confusa
formulación que la oposición atribuyó a la voluntad de la
Corte Electoral, dominada por los partidos de derecha y
centroderecha, de “entreverar la baraja”. Otra decisión
similar de la Corte fue atribuir el color celeste (el de la
selección nacional de fútbol, es decir el de “todos los
uruguayos”) a la papeleta por el “No”.
Sin embargo, esas maniobras fueron completamente ineficaces
para torcer la votación popular de anular la ley, que si
bien había sido pronosticada por todas las encuestadoras,
fue más amplia de lo previsto.
El escrutinio primario de los votos, concluido en la
madrugada del lunes 8, arrojó que el “Sí” a la derogación de
la ley obtuvo el 62,15 por ciento de los votos y el “no”
apenas el 35,48. Además 4,32 por ciento de los electores
anularon su voto y un poco más de 2 sufragaron en blanco. La
concurrencia a las urnas fue anormalmente baja para un país
como Uruguay, en que se alcanza por lo general una
participación cercana al 90 por ciento y esta vez superó por
muy poco el 80.
Con el resultado del domingo, la petrolera estatal mantendrá
el monopolio sobre los combustibles, que la ley votada por
el parlamento a fines de 2001 derogaba. Los partidarios de
la anulación del texto aducían que éste remplazaba un
monopolio estatal por uno privado, al brindarse al socio que
se asociara con ANCAP el control total sobre la gestión de
la nueva empresa, y que de hecho se estaba marchando por una
vía encubierta hacia la privatización del ente estatal.
El Frente Amplio, la coalición de izquierda que por muy
amplia mayoría impulsó la anulación de la ley, y la central
sindical única PIT-CNT, interpretaron la votación del
domingo como la derrota de un modelo económico “neoliberal y
privatizador”, según lo dicho por Hugo de Mello, dirigente
de FANCAP, el sindicato que agrupa a los funcionarios del
ente petrolero público.
Las formaciones políticas favorables al mantenimiento de la
ley, en cambio, lamentaron que los uruguayos hubieran
“perdido una oportunidad de modernizar el país y a las
empresas públicas” y de “captar inversión para reformar” a
ANCAP.
Diversos analistas atribuyeron buena parte de las
motivaciones de voto del domingo, a la cultura política
tradicionalmente “estatista” de los uruguayos, mientras la
mayor parte coincidió en que los electores expresaron un
voto castigo al gobierno, responsabilizado por la dura
crisis económica actual, la más grave de la historia del
país.
Aun si tanto en la oposición de izquierda como en el
gobierno hubo cautela en interpretar los resultados de esta
votación como un anticipo de lo que serán las elecciones
parlamentarias y presidenciales de fines de 2004, es claro
que este referendo consolida las posiciones del Frente
Amplio y debilita las de los partidos de derecha en el
poder.
Tras el referendo por la “ley petrolera” podría plantearse
próximamente una nueva consulta a la ciudadanía para
impedir, por medio de una enmienda constitucional, la
tercerización de los servicios públicos de agua potable.
Para que esa consulta sea posible, los promotores de la
iniciativa deben reunir las firmas de un 10 por ciento de
los ciudadanos uruguayos habilitados para votar. De
lograrlo, el mismo día de las elecciones presidenciales y
parlamentarias de noviembre de 2004 la ciudadanía deberá
pronunciarse sobre si aprueba o no incluir en la
Constitución nacional un texto que prohíba la privatización
de los servicios de agua.
“El agua es el recurso estratégico más importante que
tenemos. También ahí vamos a derrotar los planes
privatizadores de los neoliberales”, dijo el sindicalista
Hugo de Mello en el acto de festejo del triunfo del “Sí” en
el referendo del domingo.
Daniel Gatti
© Rel-UITA
9 de diciembre de 2003
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