IPEN - Red Internacional 

para la Eliminación de los COPs⁽¹⁾  

Declaración de Estocolmo

Las Organizaciones Partícipes de la Red Internacional para la Eliminación de los COPs (IPEN), incluyendo (pero no limitándose) a aquellas que se reúnen en Estocolmo, Suecia, para asistir a la Conferencia Diplomática en la cual los gobiernos firmarán la Convención de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes:

Por el presente documento declaramos, en esta ocasión, nuestro renovado compromiso de trabajar juntas para que los contaminantes orgánicos persistentes (COPs) y otras sustancias tóxicas persistentes sean eliminadas del medio ambiente mundial.

Además, en esta ocasión:

• Reconociendo el daño grave y duradero al ecosistema y a la salud humana que los COPs y otras sustancias tóxicas persistentes pueden causar en comunidades cercanas a la fuente de contaminación, al igual que en regiones distantes;

• En conocimiento de la creciente evidencia científica y conciencia pública en todo el mundo respecto al daño causado por estos contaminantes tóxicos; y tomando en cuenta la preocupación especial que existe con respecto a su acumulación en los alimentos y en los tejidos del cuerpo humano;

• Aplaudiendo la Convención de Estocolmo como el primer instrumento negociado, global, que obliga legalmente a los gobiernos a adoptar medidas destinadas a eliminar estos contaminantes del medio ambiente mundial;

• Llamando la atención sobre el enfoque precautorio, que se enuncia en el Preámbulo y el Objetivo de la Convención, que se señala como referencia en cuanto al método indicado para determinar cuáles son las mejores tecnologías disponibles, y que se operacionaliza a través del procedimiento de evaluación de otros contaminantes que podrían calificar como COPs;

• Considerando que, luego de la ratificación y entrada en vigencia de la Convención, los gobiernos del mundo se comprometerán a la adopción de medidas para prohibir la producción, generación y uso de COPs, y a promover y exigir su adecuada sustitución por productos, materiales, procesos y/o prácticas limpios;

• Considerando además que, bajo los términos de la Convención, los gobiernos asumirán también el compromiso de identificar los acopios obsoletos y los desechos que contengan COPs, de exigir su adecuada y completa destrucción (transformación química), y de promover una adecuada limpieza general y tratamiento de los suelos y de otros reservorios ambientales significativamente contaminados por estas sustancias.

• Llamando la atención hacia la lista inicial de doce COPs cuyas emisiones la Convención de Estocolmo buscará eliminar: Dioxinas, Furanos, DDT, PCBs, Clordano, Heptacloro, Aldrin, Dieldrin, Endrin, Mirex, Toxafeno y Hexaclorobenzeno;

• Entendiendo que esta lista inicial de doce COPs es solamente un punto de partida, y que se necesita una pronta ampliación de ella, a fin de incorporar a la Convención otras sustancias tóxicas persistentes que causan preocupación en todo el mundo por el daño que ocasionan a los ecosistemas y a la salud humana;

• Recordando a los gobiernos y organizaciones intergubernamentales donantes, y a las agencias financieras internacionales, los compromisos adquiridos con los países en desarrollo y países con economías en transición, en el sentido de brindarles nuevas fuentes de apoyo financiero y técnico para que puedan cumplir sus obligaciones de acuerdo con la Convención de Estocolmo, y de hacer que el acceso a estos recursos sea eficiente y transparente;

• Celebrando la oportunidad brindada a las organizaciones no gubernamentales (ONGs) de interés público para participar en el proceso global del Comité Negociador Intergubernamental sobre COPs, y haciendo notar que esto ha permitido que las Organizaciones Partícipes de IPEN, de todos los rincones del mundo, realicen importantes contribuciones destinadas a garantizar un acuerdo internacional sobre numerosas disposiciones de la Convención de Estocolmo

• Reconociendo que la globalización económica estimula y promueve actividades en muchos países que se traducen en contaminación química tóxica; y que los esfuerzos organizados por oponerse y detener las actividades contaminantes deben enfrentarse a menudo con los intereses empresariales transnacionales y otros, que los perciben como una amenaza para el desarrollo y el crecimiento económicos;

• Reconociendo además que el éxito de las acciones destinadas a implementar esta Convención y eliminar los COPs y otros contaminantes tóxicos persistentes requerirá de la participación de ONGs como reales partes interesadas en actividades conjuntas con los gobiernos, los grupos industriales, organismos internacionales, instituciones científicas, y otros; y

• Felicitando al gobierno de Suecia, como anfitrión en esta Conferencia Diplomática, por su reciente iniciativa de imponer "prohibiciones al uso de sustancias que se acumulan en el cuerpo” y por defender las políticas internacionales sobre químicos basadas en el objetivo de que: “el medio ambiente debe estar libre de sustancias fabricadas por el hombre y metales que representen una amenaza a la salud y a la diversidad biológica”; felicitando también a Suecia por su liderazgo internacional en la defensa de políticas sobre substancias químicas basadas en el principio precautorio, el principio de sustitución, el principio de responsabilidad del productor y el principio de quien contamina paga; y felicitando finalmente a Suecia por sus importantes contribuciones para la obtención de acuerdos sobre un estricto tratado mundial sobre los COPs.

Las Organizaciones Partícipes de IPEN, por medio de este documento declaramos y afirmamos nuestro común:

• Compromiso de trabajar por un mundo en que los COPs y otras sustancias químicas tóxicas persistentes ya no contaminen nuestro medioambiente local y global, ni contaminen nuestros alimentos, nuestros cuerpos ni los cuerpos de los niños y de las futuras generaciones;

• Acuerdo de que la misión de IPEN consiste en facilitar el involucramiento efectivo de sus Organizaciones Partícipes en actividades locales, nacionales e internacionales para promover la eliminación de los COPs y otras sustancias tóxicas persistentes; y

• Solicitud para que se tomen acciones urgentes con el fin de erradicar los COPs y otras sustancias tóxicas persistentes, y para que estas acciones se inicien ahora y no se las retrase o posponga hasta después de que la Convención de Estocolmo haya sido ratificada y entre en vigencia.

Para lograr que se materialice esta visión compartida, las Organizaciones Partícipes de la IPEN reafirmamos nuestra intención de trabajar para:

• Discontinuar y prohibir la producción y el uso de los COPs y otras sustancias tóxicas persistentes; promover su sustitución por productos, materiales, prácticas y procesos limpios, dando prioridad, cuando corresponda, a las alternativas no químicas;

• Discontinuar el uso de materiales, productos, y procesos que generan y liberan dioxinas u otros subproductos COPs no deseados, y promover productos, materiales, procesos y actividades limpios, que eviten la generación y emisión de subproductos tóxicos;

• Identificar, asegurar, y destruir apropiadamente los acopios obsoletos y desechos que contengan COPs y otras sustancias tóxicas persistentes, a través de medios que garanticen su completa destrucción (i.e., transformación química), que al ser utilizados no generen o liberen contaminantes tóxicos ni causen daños a la salud y seguridad de los trabajadores y de las comunidades aledañas;

• Apoyar el Principio de Quien Contamina Paga, según el cual el productor, la compañía exportadora, y/o el país exportador es responsable de limpiar y destruir los acopios obsoletos de COPs, especialmente en los países en desarrollo;

• Poner un alto a la incineración y a otros métodos ambientalmente no apropiados que se utilizan en el tratamiento de desechos y de terrenos y sedimentos contaminados;

• Limpiar y regenerar zonas y reservorios medioambientales contaminados con COPs y otras sustancias tóxicas persistentes;

• Reducir e intentar eliminar la generación de desechos, incluyendo los desperdicios sólidos municipales, los desechos médicos y los desechos peligrosos; estimular la prevención de generación de desechos y la recuperación, reutilización y reciclaje de los recursos;

• Reducir y eliminar el uso de plaguicidas químicos tóxicos, y sustituirlos por métodos de menor impacto para el control de plagas y de vectores, a fin de desarrollar prácticas agrícolas y de salud pública que junto con ser efectivas, resulten adecuadas para la protección del medioambiente;

• Eliminar los residuos químicos tóxicos en los alimentos, en los productos para la alimentación de los animales, y en el agua potable;

• Garantizar oportunidades para una participación significativa de las ONGs de interés público y de otras organizaciones sociales en programas a nivel local, nacional, regional y global, relacionados con la implementación de la Convención de Estocolmo, incluyendo actividades de capacitación, proyectos de demostración, desarrollo de planes de implementación nacional, actividades de monitoreo, evaluación del funcionamiento, y otros;

• Desarrollar planes nacionales, oportunos y efectivos, de implementación de la Convención de Estocolmo, en todos los países; y promover la rápida ejecución de dichos planes para conseguir la eliminación de los COPs y sus fuentes;

• Ampliar en forma expedita y apropiada la actual lista de doce COPs de impacto mundial de la Convención de Estocolmo, para incorporar otros COPs que causan preocupación a nivel global; apoyar el inmediato establecimiento de un Comité de Revisión de los COPs que pueda comenzar a seleccionar los posibles nuevos COPs, incluso antes de que la Convención se haga efectiva; y establecer los compromisos y obligaciones que sean necesarios para lograr la eliminación de todos los COPs adicionales incorporados a la lista tras los doce iniciales;

• Estimular a los países y organizaciones donantes para que ofrezcan asistencia técnica y financiera adecuada a fin de que los países en desarrollo y los países con economías en transición puedan aplicar la Convención de Estocolmo e implementar actividades relacionadas con la eliminación de los COPs y otras sustancias tóxicas persistentes;

• Establecer una nueva área focal dentro del Global Environmental Facility (GEF) para apoyar la implementación de la Convención, y garantizar que se le otorgue un financiamiento adecuado en los presupuestos del GEF; y

• Asegurar la ratificación de la Convención de Estocolmo por parte de todos los países, antes de la Décima Cumbre Mundial Río + 10 sobre Desarrollo Sustentable (que se realizará en Johannesburgo en el año 2002); y para esa misma fecha asegurar también la ratificación por parte de todos los países de otras convenciones relacionadas: la Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo; la Convención de Basilea, junto con su Enmienda de Prohibición a la exportación de desechos tóxicos de países de la OECD a países no pertenecientes a la OECD; y el Protocolo de 1996 de la Convención de Londres sobre la descarga de desechos en el océano.

 (1) Contaminantes Orgánicos Persistentes

Autor: Carlos Amorin

© Rel-UITA