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Uruguay
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Un “Sí”
que fue un “No”
a las
privatizaciones |
Una fuerte mayoría del electorado uruguayo rechazó en un referéndum una
ley que autorizaba a la empresa petrolera estatal ANCAP a asociarse con
empresas privadas. El resultado de la consulta fue interpretado como un
rotundo fracaso del gobierno y un triunfo de la coalición de izquierda,
que en 2005 podría acceder por primera vez al poder en el país.
Los
ciudadanos fueron convocados el domingo 7 a votar por “Sí” o por “No” a la
derogación de la ley, una confusa formulación que la oposición atribuyó a
la voluntad de la Corte Electoral, dominada por los partidos de derecha y
centroderecha, de “entreverar la baraja”. Otra decisión similar de la
Corte fue atribuir el color celeste (el de la selección nacional de
fútbol, es decir el de “todos los uruguayos”) a la papeleta por el “No”.
Sin
embargo, esas maniobras fueron completamente ineficaces para torcer la
votación popular de anular la ley, que si bien había sido pronosticada por
todas las encuestadoras, fue más amplia de lo previsto.
El
escrutinio primario de los votos, concluido en la madrugada del lunes 8,
arrojó que el “Sí” a la derogación de la ley obtuvo el 62,15 por ciento de
los votos y el “no” apenas el 35,48. Además 4,32 por ciento de los
electores anularon su voto y un poco más de 2 sufragaron en blanco. La
concurrencia a las urnas fue anormalmente baja para un país como Uruguay,
en que se alcanza por lo general una participación cercana al 90 por
ciento y esta vez superó por muy poco el 80.
Con el
resultado del domingo, la petrolera estatal mantendrá el monopolio sobre
los combustibles, que la ley votada por el parlamento a fines de 2001
derogaba. Los partidarios de la anulación del texto aducían que éste
remplazaba un monopolio estatal por uno privado, al brindarse al socio que
se asociara con ANCAP el control total sobre la gestión de la nueva
empresa, y que de hecho se estaba marchando por una vía encubierta hacia
la privatización del ente estatal.
El Frente
Amplio, la coalición de izquierda que por muy amplia mayoría impulsó la
anulación de la ley, y la central sindical única PIT-CNT, interpretaron la
votación del domingo como la derrota de un modelo económico “neoliberal y
privatizador”, según lo dicho por Hugo de Mello, dirigente de FANCAP, el
sindicato que agrupa a los funcionarios del ente petrolero público.
Las
formaciones políticas favorables al mantenimiento de la ley, en cambio,
lamentaron que los uruguayos hubieran “perdido una oportunidad de
modernizar el país y a las empresas públicas” y de “captar inversión para
reformar” a ANCAP.
Diversos
analistas atribuyeron buena parte de las motivaciones de voto del domingo,
a la cultura política tradicionalmente “estatista” de los uruguayos,
mientras la mayor parte coincidió en que los electores expresaron un voto
castigo al gobierno, responsabilizado por la dura crisis económica actual,
la más grave de la historia del país.
Aun si
tanto en la oposición de izquierda como en el gobierno hubo cautela en
interpretar los resultados de esta votación como un anticipo de lo que
serán las elecciones parlamentarias y presidenciales de fines de 2004, es
claro que este referendo consolida las posiciones del Frente Amplio y
debilita las de los partidos de derecha en el poder.
Tras el
referendo por la “ley petrolera” podría plantearse próximamente una nueva
consulta a la ciudadanía para impedir, por medio de una enmienda
constitucional, la tercerización de los servicios públicos de agua
potable.
Para que
esa consulta sea posible, los promotores de la iniciativa deben reunir las
firmas de un 10 por ciento de los ciudadanos uruguayos habilitados para
votar. De lograrlo, el mismo día de las elecciones presidenciales y
parlamentarias de noviembre de 2004 la ciudadanía deberá pronunciarse
sobre si aprueba o no incluir en la Constitución nacional un texto que
prohíba la privatización de los servicios de agua.
“El agua
es el recurso estratégico más importante que tenemos. También ahí vamos a
derrotar los planes privatizadores de los neoliberales”, dijo el
sindicalista Hugo de Mello en el acto de festejo del triunfo del “Sí” en
el referendo del domingo.
Daniel Gatti
©
Rel-UITA
9 de
diciembre de 2003
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