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Director General
de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)
Sr. Juan
Somavía
Ginebra
S u i z a
Estimado Director:
En nombre de la
Regional Latinoamericana de la UITA y de
nuestras 82 organizaciones en 17 países de la
Región, me dirijo a usted faltando pocos días
para iniciarse la 100a reunión de la
Conferencia Internacional del Trabajo bajo el
lema “Construir un Futuro con Trabajo Decente”,
con la finalidad de trasladarle a vuestra
Oficina nuestras consideraciones y resoluciones
sobre la situación en Colombia.
Como es de vuestro
conocimiento:
- En todo el mundo, Colombia es
el país con más sindicalistas asesinados en los
últimos 20 años.
- El clima de violencia, las
prácticas antisindicales y la precarización
laboral a través de figuras tales como las
Cooperativas de Trabajo Asociado, que son
una forma de simulación y defraudación de las
relaciones laborales, tanto en el sector privado
–especialmente en el rubro agroalimentario- como
en el público, han provocado una enorme caída en
la tasa de sindicalización.
- En Colombia, a pesar de estar
ratificados los Convenios 98, 151 y 154 de la
OIT que garantizan el derecho a la negociación
colectiva en los sectores privado y público, la
cobertura de los trabajadores protegidos por la
negociación ha disminuido y hoy es apenas
simbólica, a pesar del esfuerzo tesonero del
movimiento sindical nacional e internacional.
- La Conferencia Internacional de
OIT realizada en 2010, no obstante, excluyó a
Colombia de la lista de los países más afectados
por la violación de los Derechos Humanos contra
sindicalistas, y por la no aplicación de los
Convenios fundamentales de la OIT, ratificados
por el Estado colombiano.
En esa
oportunidad se acordó integrar una Comisión
Tripartita de Alto Nivel para visitar Colombia y
constatar la realidad sobre los derechos humanos
y sindicales.
La Misión Tripartita de Alto
Nivel de OIT estuvo en Colombia en febrero de
2011, y luego de entrevistarse con el gobierno,
los gremios empresariales y los sindicatos,
emitió su informe y conclusiones, entre las
cuales destacamos las siguientes:
a.
“…hubo unanimidad para considerar
que la única situación aceptable consiste en la
total desaparición de todos los actos de
violencia, y que es necesario actuar con
determinación para este fin”.
b.
“…la Misión es
consciente de que la gran mayoría de los casos
de homicidios sigue sin ser resuelta, lo cual
supone graves consecuencias, expresadas muy
claramente ante la Misión por los testimonios
realizados por familiares de víctimas”.
c.
“La Misión está
profundamente preocupada por las repetidas y
detalladas informaciones recibidas a propósito
de actos de discriminación antisindical en
empresas y en el sector público, así como por la
ausencia de acciones eficaces para poner fin a
dichos actos.”
d.
“La Misión lamenta
que el nivel de sindicalización, cuyas distintas
estimaciones varían entre el 4 y el 7 por
ciento, siga siendo muy bajo, y que el grado de
cobertura de la negociación colectiva sea aún
más reducido. La Misión ha identificado varias
áreas clave en donde una acción urgente es
necesaria para contribuir a resolver estas
dificultades:
• Renovadas
medidas legislativas y acciones de control para
acabar con la intermediación laboral llevada a
cabo por las Cooperativas de Trabajo Asociado,
así como todos los demás obstáculos legales y
prácticos a la libertad sindical y negociación
colectiva que puedan resultar de la existencia
de dichas Cooperativas.
• Medidas
legislativas y acciones prácticas adicionales,
eficaces para asegurar que los pactos colectivos
firmados por empleadores con los trabajadores no
sindicalizados no sean utilizados contra el
ejercicio de la libertad sindical y de la
negociación colectiva.
• Mayores
esfuerzos para fortalecer la Inspección de
Trabajo, los mecanismos de control y las
sanciones para asegurar que los actos de
discriminación antisindical, incluidos los
despidos y las intimidaciones, sean objeto de
prevención y, en caso de que se hayan producido,
den lugar a procedimientos ágiles, accesibles
que conduzcan a sanciones eficaces.”
Ante esta situación, la Regional
Latinoamericana de la UITA:
a.
Respalda la solicitud del movimiento sindical
colombiano ante la 100a Conferencia,
para que se incluya a Colombia en la lista de
los 25 casos a ser tratados por la Comisión de
Aplicación de Normas por los asesinatos de
sindicalistas, la impunidad, la discriminación
antisindical y las graves restricciones al
ejercicio de la negociación colectiva, tanto en
el sector público como en el privado.
b.
Insta al sector trabajador de la
OIT, a gobiernos y empresarios progresistas a
apoyar dicha solicitud del movimiento sindical
colombiano dirigida a la 100a
conferencia de la OIT de 2011 y, en ese marco,
se redoblen los esfuerzos de diálogo y apoyo de
la comunidad internacional para superar las
condiciones adversas a la paz, fortalecer la
institucionalidad del Estado y promover el pleno
respeto y ejercicio de la libertad sindical y
negociación colectiva.
c.
Exhorta al gobierno de Colombia a
cumplir con las recomendaciones que le plantean
desde hace ya más de una década los órganos de
control normativo de la OIT, y a cumplir su
obligación de promover y estimular la
negociación colectiva, como lo establece el
Convenio 98 de la OIT ratificado desde noviembre
de 1976.
d.
Solicita se realice una sesión
especial durante la 100a Conferencia
para el debido tratamiento del caso de Colombia.
Señor Director,
agradeciendo su atención, hago propicia la
oportunidad para saludarlo con mi mayor estima y
consideración.
Atentamente,
Gerardo Iglesias
Secretario
Regional UITA
Montevideo, 27 de
mayo de 2011
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