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Normativa laboral internacional para el sector pesquero
mundial
CONVENIO Nº 188 |
Una
nueva normativa laboral internacional, diseñada para mejorar las
condiciones de unos 30 millones de hombres y mujeres que trabajan en
el sector pesquero mundial, fue adoptada el pasado 14 de junio en la
96ª Conferencia anual de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El nuevo
Convenio de la OIT, que llevará el número 188, fue adoptado
por delegados de gobiernos, trabajadores y empleadores que asisten a
la Conferencia Internacional del Trabajo con 437 votos a favor, 2
votos en contra, y 22 abstenciones.
Este
Convenio sobre el trabajo en el sector pesquero, 2007 (Num.188), y
su correspondiente entrará en vigor cuando sean ratificados por 10
de los 180 Estados Miembros de la OIT, si al menos ocho son
Estados costeros. Su correspondiente Recomendación (Num.199) también
fue adoptada este jueves con 443 votos a favor, 0 en contra y 19
abstenciones.
Estas
nuevas normas contienen disposiciones diseñadas para garantizar que
los trabajadores en el sector de la pescan cuenten con:
-
mejoras
en la salud y seguridad ocupacional y atención médica en el mar,
incluyendo atención en tierra;
-
el tiempo de
descanso necesario para preservar su salud y seguridad;
-
la protección
que brinda un acuerdo de trabajo; y
-
la misma
cobertura de seguridad social que tienen otros trabajadores.
Las
disposiciones también tienen como objetivo garantizar que los buques
pesqueros sean construidos y mantenidos de manera tal que los
trabajadores cuenten con condiciones de vida adecuadas para las
largas temporadas que suelen pasar en el mar.
El
Convenio crea un mecanismo para garantizar el cumplimiento y
aplicación de sus disposiciones por los Estados, y contempla
inspecciones en puertos extranjeros para buques pesqueros grandes
que realizan largas travesías para controlar que los trabajadores no
estén sometidos a condiciones peligrosas para su salud y seguridad.
El objetivo de esta última disposición es sacar de circulación
buques operados en forma irresponsable en los cuales las condiciones
de trabajo y de vida son inaceptables.
Por
otra parte, el Convenio reconoce la posibilidad de que muchos países
no cuenten con las instituciones o infraestructura para aplicar de
inmediato todas sus disposiciones, e incluye un innovador mecanismo
legal para que los estados lo puedan hacer en forma progresiva. El
objetivo es promover la pronta ratificación por parte de los Estados
y contar con un plan para lograr que eventualmente su cobertura se
extienda a todos los trabajadores de la pesca. Se espera que este
enfoque flexible y a la vez centrado en las necesidades del sector
genere una serie de consultas al nivel nacional –en todos los
países– con el objetivo de revisar o establecer leyes, regulaciones
y otras medidas.
Un
informe de la OIT sobre las condiciones de vida en el sector
de la pesca1
dice que hay diferencias importantes en el tamaño de los buques
pesqueros y en las dimensiones de las diferentes operaciones de
pesca en un mundo globalizado. Este informe consideró tanto las
embarcaciones pequeñas que operan cerca de la costa por un tiempo
limitado de tiempo, como los buques de hasta más de 140 metros de
largo que trabajan durante meses en alta mar.
Hay
trabajadores de este sector que reciben su pago, o parte de este,
calculado en base a una participación en la captura, mientras que
muchos otros trabajan por cuenta propia o son considerados como
tales bajo las leyes nacionales, dice este informe.
Además
indica que el trabajo en el sector de la pesca es uno de los más
peligrosos, de acuerdo con las evidencias disponibles. Los riesgos
surgen de la naturaleza de los mares, de la forma en que se realizan
la captura y el procesamiento de pescado, y del esfuerzo contenido y
con frecuencia extenuante derivado de la incertidumbre que suele
estar asociada a la recolección de recursos marinos.
Tanto
la pesca industrial como aquella a pequeña escala están sometidas a
las fuerzas de la globalización, agrega este informe. Las capturas,
que en una época se consumían localmente, ahora con frecuencia son
procesadas y enviadas a restaurantes y consumidores de todo el
mundo. Debido a la alta demanda, en algunas áreas los pescadores
deben alejarse cada vez más para poder conseguir los recursos
marinos2.
Estos
desafíos hacen que sea aún más relevante para pescadores,
propietarios de buques, industrias relacionadas y consumidores,
contar con una legislación laboral para el sector que proteja a
quienes trabajan y contribuya a que esas ocupaciones resulten
atractivas y sostenibles, según el informe.
El
próximo paso tras la adopción del Convenio es que las autoridades de
los Estados Miembros avancen hacia el proceso de ratificación.
En los
próximos días les haremos llegar el texto del Convenio Nº 188.
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Rel-UITA
20 de junio de 2007 |
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